香河縣人民政府 對政協廊坊市第八屆委員會 第四次會議第1045號提案的答復

高金良委員：

　　您提出的“關于提高和改善縣域中小企業營商環境的建議的提案”已收悉，現答復如下：

　　我縣一直高度重視優化營商環境工作，堅持“小切口、大成效”，積極推進縣域營商環境“微改革”。

　　一、助力企業轉型升級

　　深入推動政務服務提質增效，進一步提升企業和群眾獲得感和滿意度。一是開辟審批綠色通道。我縣環評審批實行“一次性告知制”和“一站式”服務，印制明白紙、審批流程圖，全面提高服務水平和審批效率。取消水土保持行業預審等各種前置條件、建設項目試生產審查和竣工環保驗收行政許可，實施并聯審批、建設單位自主驗收，進一步優化審批環節，審批服務效率明顯提升。目前，環評報告書審批壓縮至15個工作日，報告表審批縮短至7個工作日，登記表企業網上自行登記，全力保障項目落地。二是實施“科技型企業”助力成長工程。聚焦產業需求，重點關注傳統產業轉型升級、特色產業創新發展、戰略性新興產業快速壯大三個方向，加大“科技型中小企業一高新技術企業一科技領軍企業”梯度培育力度，持續增加技術創新主體的數量和規模，在鞏固產業鏈的基礎上完善創新鏈。

　　二、優化線下政務服務

　　始終以落實省市關于推進政務服務工作為抓手，聚焦重點工作，全力優化服務流程，不斷提高審批效能。一是進一步規范窗口服務行為，提升政務服務效率。組織窗口工作人員業務能力培訓，在提升業務能力的同時，強化提升窗口工作人員為民服務的意識、樂于助人品質、愛崗敬業的精神。二是加快推進“高效辦成一件事”改革，推動更多領域更大范圍涉企經營及個人“一件事一次辦”，以優質的“高效辦成一件事”政務服務，提高群眾獲得感和滿意度。三是深化開展“一把手走流程”活動，印發《香河縣“一把手走流程”實施方案》，提請縣委書記、縣長和分管副縣長并督促各鎮區和各相關部門主要負責同志分別以不同方式，直接體驗企業、群眾辦事流程或執法程序，深入查找突出問題，及時進行整改提升。四是加強對“辦不成事”反映窗口運行情況的監督檢查，做好滿意度回訪，對服務對象不滿意的及時跟蹤督辦。對“辦不成事”反映窗口同類問題“舉一反三”，及時改進優化政務服務，兜牢“線下都能辦”底線。

　　三、規范執法監管行為

　　不斷優化執法方式，規范執法助商，提升執法服務意識，為我縣營商環境持續優化添磚加瓦。一是加強罰沒財務管理，堅決制止亂罰款行為。每年開展罰沒行為核查暨罰沒許可證年檢工作，進一步防范亂收費亂罰款亂攤派行為。二是組織全縣行政執法人員進行公共法律知識培訓，嚴格行政執法證件的管理和監督，嚴把行政執法人員持證資格審查關、培訓考試關、證件年審關、證件清理關，提高行政執法人員的執法規范性。三是推進包容免罰、審慎處罰監管，推行柔性執法。嚴格落實《廊坊市推進包容審慎監管執法十項措施(試行)》，由各執法部門制定包容免罰清單，并通過多種形式對包容免罰清單進行解讀和宣傳，切實提高社會知曉度。四是組織全縣行政執法案卷評查，以是否存在“任性執法、選擇性執法、運動式執法、一刀切執法”“亂收費、亂罰款、亂攤派”“同案不同罰”等現象為評查重點，對于評查中發現的問題，督促各執法單位要逐項進行整改，推進嚴格規范公正文明執法。

　　四、提升就業創業環境

　　認真貫徹落實“人才強國”戰略總要求，積極搶抓京津冀人才一體化發展戰略機遇，以培養、引進、用好各類人才為目標，著力構建毗鄰北京城市副中心最具吸引力的人才聚集地。一是先后出臺《香河縣高層次人才引進獎勵暫行辦法》《關于深入實施“聚才興香”戰略在扎實推進一體化高質量發展中加強和改進人才工作的意見》等文件，逐步構建了以“聚才興香”戰略為統領，以領軍人才引育、產業人才集聚、人才平臺提質、人才服務提升、人才機制創新等5項工程為抓手，以經管、金融、科技、農業、政法、教育、衛生、文藝等8個領域人才隊伍建設為具體舉措的“1+5+8”人才政策體系。二是建立人才服務“綠色通道”，推行人才服務“包干制”，為高層次人才確定服務專員，提供“上門服務”“預約辦理”等服務，確保各項人才需求妥善解決。三是實施縣級燕趙英才服務卡制度，進一步拓寬燕趙英才服務卡受理范圍，整合完善持卡人服務事項，將戶籍轉入、人事代理、社會保險、住房保障、子女入學、醫療保健、科研項目、行政審批等11項公共事項納入服務范圍，讓更多人才享受高效便捷服務，提高區域人才競爭力。四是高標準打造人才公寓，挑選縣域高品質小區，配齊家具家電等日常用品，實現“拎包入住”。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日